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來源:鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)布時間:2022-03-15
局機(jī)關(guān)各科室、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
現(xiàn)將《鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局
2022年1月4日
鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃
2021年,區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控、衛(wèi)生健康工作會議精神,堅持新冠肺炎疫情防控和重點工作任務(wù)齊推進(jìn),采取最嚴(yán)格、最全面、最徹底、最堅決、最果斷的防控措施,打贏了5·21境外輸入關(guān)聯(lián)疫情防控阻擊戰(zhàn);成功創(chuàng)建省級健康促進(jìn)區(qū),居民健康素養(yǎng)水平顯著提升;“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作全面推進(jìn),基層健康服務(wù)體制機(jī)制愈加完善,轄區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步激發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、2021年工作完成情況
(一)堅守生命防線,毫不放松抓實疫情防控工作。
1.審時度勢健全疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,根據(jù)實際工作需要,成立區(qū)衛(wèi)生健康局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)12個工作組,各工作組分工明確,責(zé)任清晰,堅持落實定期會商研判、落實值班值守、信息報告、應(yīng)急處置等工作制度,并根據(jù)疫情防控形勢不斷優(yōu)化調(diào)整。
2.妥善開展突發(fā)疫情處置。堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,妥善處置了27起凍品陽性事件、16起鹽田港外籍船員陽性和國內(nèi)本土疫情涉疫來鹽人員事件,有效維護(hù)了轄區(qū)疫情防控平穩(wěn)形勢。5·21疫情期間,區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全員堅守崗位,率先開展全員核酸檢測和新冠疫苗接種“雙百行動”,累計完成六輪全員核酸檢測,檢測約138萬人次;創(chuàng)新開展流調(diào)溯源工作,主僅用27小時精準(zhǔn)高效完成病毒溯源工作,比國家標(biāo)準(zhǔn)76小時大幅縮短64.5%;從嚴(yán)落實健康管理措施,持續(xù)保持院內(nèi)“零”感染,為轄區(qū)疫情防控取得階段性勝利、捍衛(wèi)居民群眾生命健康做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3.全力開展核酸檢測工作。常態(tài)化疫情防控階段,持續(xù)開展哨點監(jiān)測、重點行業(yè)、外地來深人員等核酸檢測工作,分片區(qū)設(shè)置重點行業(yè)人員核酸檢測點,在區(qū)人民醫(yī)院開設(shè)24小時核酸檢測渠道,基本實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”,我區(qū)全年累計開展核酸檢測約253.36萬人次。
4.加強(qiáng)重點場所、重點環(huán)節(jié)預(yù)警監(jiān)測。持續(xù)做好轄區(qū)11類重點場所及行業(yè)常態(tài)化監(jiān)測。每周對隔離酒店和鹽田港等重點場所開展監(jiān)測工作,今年累計檢測人員和樣品約0.22萬份。認(rèn)真做好轄區(qū)隔離酒店、香港跨境司機(jī)服務(wù)驛站的擴(kuò)大監(jiān)測,累計檢測人員和樣品約10萬份。指導(dǎo)轄區(qū)各類會議和活動疫情防控工作,有效保障大型會議和活動正常開展。
5.牢牢守住院感防控底線。成立區(qū)屬醫(yī)院院感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立院感防控常態(tài)化巡查工作機(jī)制,定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展院感防控“走流程”督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格實行預(yù)檢分診,減少扎堆就診和人員聚集。嚴(yán)格實行首診負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化發(fā)熱門診管理,保持“哨點”靈敏作用。嚴(yán)格病房管理,堅持非必要不陪護(hù)、非必要不探視制度。落實全員培訓(xùn),組織開展院感知識考試,確保院感防控人人過關(guān)。
6.穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種工作。在轄區(qū)常態(tài)化設(shè)置6個新冠疫苗常規(guī)接種點,基本滿足轄區(qū)居民群眾10分鐘接種圈需要。針對不同行業(yè)、單位、區(qū)域接種需求特點,采取團(tuán)隊預(yù)約加個人預(yù)約、定點接種加上門接種、集中接種加續(xù)種補(bǔ)種、重點人群加一般人群、臨時接種點加常規(guī)接種點等“五加”服務(wù)方式,優(yōu)化接種服務(wù)。截至2021年12月31日,我區(qū)累計接種55.08萬劑次,其中,第一劑24.81萬人,全人群第1劑次覆蓋率為119.46%;全程接種21.66萬人,全程接種覆蓋率為104.27%。
7.組織做好全區(qū)疫情防控物資保障工作。疫情以來,多途徑挖掘防疫物資采購源頭,盤活社會力量捐贈,共籌集近4363.46萬元的應(yīng)急物資,有效緩解了我區(qū)疫情防控物資供需矛盾。累計向全區(qū)各相關(guān)單位發(fā)放防護(hù)服24.98萬件、護(hù)目鏡2.5萬個、N95口罩47.1萬個、其他醫(yī)用口罩533.24萬個、防護(hù)手套117.85萬雙、手消毒液7.5萬瓶、隔離衣17.73萬件、防護(hù)面罩25萬個、額溫槍2998支。
8.加強(qiáng)疫情防控能力建設(shè)。針對疫情應(yīng)對中暴露出來的短板弱項,以問題為導(dǎo)向,有的放矢提升綜合防控能力。緊急購買CT,彌補(bǔ)區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)不規(guī)范的問題。積極推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診及配套設(shè)施項目,已正式開工建設(shè)。設(shè)置核酸檢測實驗方艙,推動我區(qū)核酸檢測能力擴(kuò)容升級。謀劃調(diào)整區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)用房布局,進(jìn)一步激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
?。ǘ﹫远òl(fā)展信念,全力打響衛(wèi)健行業(yè)黨建品牌。
9.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。順利完成區(qū)人民醫(yī)院黨委換屆和區(qū)婦幼保健院黨支部補(bǔ)選工作,區(qū)屬公立醫(yī)院黨建水平進(jìn)一步提升。高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅持學(xué)習(xí)實踐同步推進(jìn),把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。以“慶祝建黨100周年”為主線,創(chuàng)新組織“七個一百”系列活動,全面落實聯(lián)系服務(wù)群眾的制度要求,建好紅色驛站,開展“文明交通我先行,黨員帶頭保暢通”十大專項行動,重點破解黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量提升的痛點難點問題。
10.基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。以全面推進(jìn)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)為出發(fā)點,制定《區(qū)委衛(wèi)健工委2021年基層黨建工作要點》。堅持和完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度,今年共組織開展“第一議題”學(xué)習(xí)380余次,推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,2021年我系統(tǒng)共有7個基層黨組織、19名黨員獲得市、區(qū)“兩優(yōu)一先”表彰。堅持“成熟一個、發(fā)展一個”原則,嚴(yán)肅規(guī)范開展發(fā)展黨員工作,全年共發(fā)展黨員6名。
11.風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)持續(xù)鞏固。制定印發(fā)《鹽田區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。局黨組班子嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究,對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署分解,確保各項工作任務(wù)落到實處。深入開展具有行業(yè)特色的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,做到紀(jì)律學(xué)習(xí)與自查整改相結(jié)合,全面從嚴(yán)規(guī)范干部職工執(zhí)業(yè)從業(yè)行為。強(qiáng)化干部職工日常監(jiān)管,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。持續(xù)落實收受醫(yī)藥紅包上繳登記制度。2021年,全系統(tǒng)共有100人主動拒收紅包,涉及金額7.55萬元人民幣,皆全部退回或代繳住院費。
?。ㄈ﹫猿址植綄嵤?,深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
12.現(xiàn)代醫(yī)院管理制度愈加健全。區(qū)人民醫(yī)院已完成章程制定,各項管理制度愈加健全。醫(yī)院集團(tuán)正式啟用HRP信息管理系統(tǒng),建立面向精細(xì)化核算體系的賬務(wù)管理平臺,面向資源規(guī)劃的全面預(yù)算管理體系,面向物流供應(yīng)的醫(yī)院物資管理平臺,醫(yī)院全生命周期固定資產(chǎn)管理平臺、全景人力資源管理平臺、面向質(zhì)量監(jiān)管的整體運營分析平臺上線運行,實現(xiàn)了醫(yī)療業(yè)務(wù)、行政業(yè)務(wù)和財務(wù)管理深度融合。
13.醫(yī)保物價和藥品管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)人民醫(yī)院上線醫(yī)保精細(xì)化管理系統(tǒng)(醫(yī)療收費智能審核管理系統(tǒng))和醫(yī)院物價精細(xì)化管理系統(tǒng),醫(yī)保監(jiān)督管理更加智能化、精細(xì)化。將合理用藥管理納入績效考核,有針對性地制定獎懲措施并追蹤整改結(jié)果。2021年全院處方點評合格率99.26%,共對99名醫(yī)師施以不合理用藥處罰。以大梅沙社康中心和鹽田社康中心為試點,推行處方前置“云”審核制度,有效降低了不合理處方數(shù)量。
14.扎實推進(jìn)智慧醫(yī)院項目建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院項目進(jìn)入全面實施階段,電子病歷應(yīng)用系統(tǒng)功能達(dá)到四級水平,核心應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等級保護(hù)達(dá)到三級。區(qū)人口健康信息平臺項目順利完工,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全面建成,實現(xiàn)從預(yù)約掛號、門診繳費到消息推送、住院床旁結(jié)算全過程移動就醫(yī)服務(wù),轄區(qū)居民不出門即可享受便捷的就診服務(wù)。
(四)對標(biāo)提質(zhì)增效,持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
15.深入推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建。組織修訂鹽田區(qū)創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院工作實施方案,詳細(xì)擬訂2021-2024年任務(wù)清單和創(chuàng)建工作目標(biāo)。將“加快創(chuàng)建三甲醫(yī)院”列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“掛圖作戰(zhàn)”重點工作,實行每周一督辦工作機(jī)制。主推神經(jīng)外科、中西醫(yī)結(jié)合心血管內(nèi)科、病理科、藥學(xué)部四個科室為“三甲”創(chuàng)建標(biāo)桿科室,全年開展新技術(shù)、新項目45項,三四級手術(shù)臺次同比增加8.67%。
16.積極與市中醫(yī)院洽談合作。引進(jìn)市中醫(yī)院鹽田院區(qū)可以同時解決我區(qū)無中醫(yī)類醫(yī)院、無市屬醫(yī)院布局的發(fā)展短板,還可以充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,大幅節(jié)省區(qū)財政投入。經(jīng)過多輪次的拜訪溝通,我區(qū)與市中醫(yī)院初步達(dá)成合作意向,即在我區(qū)人民醫(yī)院鹽田院區(qū)(東區(qū))劃出一塊醫(yī)療用地,采取市投市管、市區(qū)共建的方式,由市政府投資建設(shè)市中醫(yī)院鹽田院區(qū)。目前該項目已納入全市衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展規(guī)劃(送審稿),已啟動項目前期立項研究。
17.組織開展重點學(xué)科建設(shè)。組織修訂全區(qū)第四輪2個重點學(xué)科和13個重點建設(shè)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。區(qū)人民醫(yī)院胸痛中心通過全國心臟康復(fù)中心復(fù)審,并成為國家高血壓達(dá)標(biāo)中心(標(biāo)準(zhǔn)版)、國家房顫中心、國家心衰中心認(rèn)證單位,醫(yī)院急危重癥救治能力明顯提升。鼓勵區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位積極申報高水平科研項目,區(qū)人民醫(yī)院共申報4個國家自然科學(xué)基金項目、6個省自然科學(xué)基金項目及16項市科創(chuàng)委課題,其中,2項市級課題已立項。
18.切實提升行業(yè)服務(wù)滿意度。區(qū)人民醫(yī)院開展“醫(yī)院形象提升、醫(yī)療環(huán)境提升”專項整改行動,以打造“標(biāo)準(zhǔn)診室”“標(biāo)準(zhǔn)住院病區(qū)”“標(biāo)準(zhǔn)行政辦公室”為切入,強(qiáng)化醫(yī)院管理,集中整治院內(nèi)綠地環(huán)境,建設(shè)節(jié)能醫(yī)院,改善醫(yī)院整體形象,著力提高患者就醫(yī)舒適度和滿意度。區(qū)婦幼保健院從打造品牌、美化環(huán)境、優(yōu)化流程、規(guī)范標(biāo)識、倡導(dǎo)文明禮儀等方面入手,深化醫(yī)院文化建設(shè),員工幸福感和患者滿意度顯著提升。
?。ㄎ澹┝⒆愎娇杉埃椕苤稳窠】蛋踩W(wǎng)絡(luò)。
19.國家級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效。2021年6月,成功獲批省級健康促進(jìn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,對標(biāo)全國健康促進(jìn)縣(區(qū))技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善健康促進(jìn)工作機(jī)制,充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)專業(yè)指導(dǎo)作用,持續(xù)落實公共政策健康審查制度,建設(shè)健康促進(jìn)場所,打造健康促進(jìn)環(huán)境,加快創(chuàng)建國家級健康促進(jìn)區(qū)。全年共開展49條公共政策健康審查,健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)100%全覆蓋,兼具健康促進(jìn)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、基本公衛(wèi)、疫情防控等多重疊加效應(yīng)的全民健康文化愈加濃厚。
20.公共衛(wèi)生工作扎實有力。新發(fā)傳染病防治水平顯著提升,年內(nèi)無甲類傳染病報告,乙類、丙類傳染病報告發(fā)病率處于全市較低水平。預(yù)防接種管理規(guī)范有序,實施錯峰接種,避免人群聚集,做到疫情防控和預(yù)防接種兩不誤。慢病防治能力持續(xù)鞏固,實施慢病登記報告制度,結(jié)核病防治成效顯著,傷害綜合防控項目持續(xù)推進(jìn)。精神衛(wèi)生工作日趨夯實,加強(qiáng)高發(fā)季節(jié)精神障礙患者管理,年內(nèi)未發(fā)生精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录?。繼續(xù)實施系列惠民工程,兒童青少年免費近視篩查、“兩癌”篩查、出生缺陷綜合防控項目等按期推進(jìn)。
21.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)精細(xì)化管理。持續(xù)落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用,提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)滿意度,組建了82個家庭醫(yī)生團(tuán)隊,全區(qū)共有5.74萬名常住居民簽約家庭醫(yī)生,重點人群簽約率78%。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織開展2021年“世界家庭醫(yī)生宣傳日”活動,加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊對慢性病患者健康管理服務(wù)。
22.基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作捷報頻傳。健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,豐富基本公共衛(wèi)生績效評價(督導(dǎo))系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)涵,在2019年和2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核中,我區(qū)連續(xù)兩年排名全市第一。推動公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸,覆蓋轄區(qū)各街道社區(qū)組建了23個居委會公共衛(wèi)生委員會。對照“2021年基層衛(wèi)生健康工作要點”要求,加大綜合醫(yī)院人員、技術(shù)、設(shè)備下沉社康中心力度,推動社區(qū)健康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),年內(nèi)共組織760名醫(yī)院專家下沉社康,同比提升110%,基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全區(qū)社康中心診療量占比達(dá)53%,圓滿完成市對區(qū)績效考核工作任務(wù)。
23.衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法取得新突破。全年共辦理行政處罰案件70宗,處罰數(shù)較去年同期大幅上升,罰沒總額創(chuàng)歷年新高。5·21疫情處置期間,全覆蓋轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項檢查,對15家未嚴(yán)格落實預(yù)檢分診措施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以關(guān)停,立案查處違法案件13宗,極大地增強(qiáng)了衛(wèi)生行政執(zhí)法震懾力。對無證行醫(yī)行為保持“零容忍”,共辦理無證行醫(yī)案件11宗。深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類分級執(zhí)法試點工作,以轄區(qū)典型性案件為例,通過以案釋法、強(qiáng)化普法、從嚴(yán)執(zhí)法,督促用人單位落實職業(yè)病防治責(zé)任。
?。┚o盯民生關(guān)切,全面增強(qiáng)家庭發(fā)展服務(wù)能力。
24.做細(xì)做強(qiáng)計生特殊家庭關(guān)懷服務(wù)。全年共慰問計生特殊家庭160余戶次,發(fā)放慰問金及慰問品合計約33萬元。強(qiáng)化疫情期間計生特殊家庭健康管理,跟進(jìn)了解計生家庭生活需求,做好情緒疏導(dǎo)工作。引導(dǎo)計生特殊家庭簽約家庭醫(yī)生,共為43名計生特殊家庭成員提供免費健康體檢服務(wù)。做強(qiáng)計生特殊家庭幫扶平臺,我區(qū)苔花驛站成為全市唯一獲評“2021年國家計生協(xié)暖心家園項目試點”的區(qū)級平臺。
25.做深做實3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。借助“鹽田表單平臺”“智慧流程服務(wù)系統(tǒng)”等平臺,規(guī)范托育機(jī)構(gòu)線上管理。開展科學(xué)育兒指導(dǎo),舉辦區(qū)級科學(xué)育兒知識技能競賽,榮獲2021年深圳市科學(xué)育兒知識技能大賽“一等獎”。積極開展普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè),玉米池兒童成長中心獲評2021年深圳市示范性托育機(jī)構(gòu),我區(qū)兩家2021年示范性普惠性托育機(jī)構(gòu)試點均已對標(biāo)完成改建和備案工作。5.21疫情期間,督促轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)落實停課、核酸檢測等疫情防控工作,協(xié)助提供必要的應(yīng)急防護(hù)物資。
26.做精做優(yōu)老年健康服務(wù)工作。深入貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以海山街道田東社區(qū)為試點,積極建設(shè)老年友好社區(qū)。指導(dǎo)區(qū)人民醫(yī)院、橋東社康中心按要求申報老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實施老年心理關(guān)愛項目試點,繼續(xù)做好臨界老人、高危老人健康關(guān)懷與服務(wù)。完成區(qū)人民醫(yī)院鹽田院區(qū)10樓病區(qū)改造,深入推行安寧療護(hù)試點工作。
此外,我們還按要求完成了衛(wèi)生健康系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃編制、對口幫扶、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、信訪、雙擁、干部體檢、衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管、政府投資項目等工作,切實履行了行業(yè)主管職責(zé)。
二、存在的主要問題
(一)衛(wèi)生健康資源總量緊缺且布局不合理。當(dāng)前我區(qū)僅一家三級綜合醫(yī)院,無“三甲醫(yī)院”、無市屬醫(yī)院布局、無中醫(yī)類醫(yī)院,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源高度集中在沙頭角片區(qū),鹽田、梅沙片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源較為薄弱。區(qū)疾控中心沒有獨立大樓,辦公用房與實驗室分隔兩地。區(qū)婦幼保健院沒有住院病床,是全市唯一一家未設(shè)置床位的區(qū)級婦幼保健院。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公用房在小區(qū)居民樓內(nèi),存在辦公場地位置不合理、業(yè)務(wù)用房不規(guī)范等問題。
(二)總體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有待提升。區(qū)屬醫(yī)院僅區(qū)人民醫(yī)院1個市級重點專科,缺乏高水平的學(xué)科團(tuán)隊、學(xué)科帶頭人,“科教研”水平長期落后。對照縣級婦幼保健院業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)婦幼保健院未開展項目高達(dá)七大類39項,婦幼健康服務(wù)項目嚴(yán)重空缺,服務(wù)能力亟需增強(qiáng)。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力有待加強(qiáng)。區(qū)疾控中心實驗室儀器配備有限,檢測能力較低,無法滿足建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)實驗室的要求。區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診設(shè)置不合理,無相對獨立的業(yè)務(wù)區(qū)域,易引發(fā)院內(nèi)交叉感染。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量配備不足,高層次公共衛(wèi)生人才極為短缺。公共衛(wèi)生信息化長期滯后,難以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫“大數(shù)據(jù)”分析研判需要。
三、2022年工作計劃
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,區(qū)衛(wèi)生健康局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實十九屆六中全會和省、市、區(qū)工作會議精神,牢牢把握“雙驅(qū)”驅(qū)動、“雙驅(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,全面深化“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作,加快構(gòu)建“一街一中心、一社區(qū)一站點”社區(qū)健康服務(wù)體系,努力實現(xiàn)“小病在社康能看好,大病在鹽田能治好”。具體做好以下幾方面工作:
(一)堅守初心使命,推動實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙提升。以“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”為主題,強(qiáng)化黨組織對各類基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),完善以人民為中心的黨建引領(lǐng)基層治理體系,更好將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。督促指導(dǎo)全系統(tǒng)各基層黨支部完成換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,持續(xù)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)深入實施黨建質(zhì)量提升“十雙”行動,精心打造叫得響、過得硬的黨建品牌,增強(qiáng)我系統(tǒng)黨建工作的影響力。通過堅持黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建,全面實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙提升。
(二)牢固樹立底線思維,慎終如始抓好疫情防控工作。面對近期新冠病毒毒株大量突變、國際疫情持續(xù)高發(fā)、國內(nèi)疫情多點零星散發(fā)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài),圍繞提升常態(tài)化疫情防控與局部應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)區(qū)疾控中心流調(diào)隊伍能力建設(shè),進(jìn)一步充實疫情防控應(yīng)急隊伍力量;推動區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè),強(qiáng)化全員核酸檢測儲備能力;堅持落實“四早”工作機(jī)制,壓緊壓實院感防控責(zé)任;持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種,竭力筑牢全民免疫屏障;鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,筑牢疫情防控環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。
(三)深化三甲醫(yī)院創(chuàng)建,努力實現(xiàn)“大病在鹽田能治好”。認(rèn)真做好三級公立醫(yī)院首次“國考”準(zhǔn)備并總結(jié)經(jīng)驗,在規(guī)范醫(yī)院管理、提升運營效能上下功夫、出實招、求突破。積極對接市人民醫(yī)院,加強(qiáng)對區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。加快區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓及配套設(shè)施項目建設(shè),完成沙頭角院區(qū)醫(yī)療綜合樓項目建設(shè)并交付使用。大力引進(jìn)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干,為“三甲”創(chuàng)建工作儲備人才。加快智慧醫(yī)院建設(shè),推動區(qū)人民醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能達(dá)到五級水平。強(qiáng)化重點學(xué)科和特色??平ㄔO(shè),建強(qiáng)“五大中心”,推動區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)質(zhì)的躍升。
(四)實施擴(kuò)容提質(zhì)工程,加快實現(xiàn)“小病在社康能看好”。按照“一社區(qū)建設(shè)一社康”的原則,規(guī)劃基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點,打造標(biāo)準(zhǔn)化社康機(jī)構(gòu),年內(nèi)新建合景同創(chuàng)、梅沙天邸兩家社康中心。持續(xù)推動醫(yī)院專家、診療設(shè)備等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉社康,提升社康中心服務(wù)能力和水平。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù),提升居民群眾獲得感和滿意度。健全常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)公共衛(wèi)生委員會在健康教育、疫情防控中的作用。
(五)優(yōu)化調(diào)整整體布局,激活衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位用房,加快區(qū)人民醫(yī)院鹽田院區(qū)新門診醫(yī)技樓科室回遷沙頭角院區(qū),同步推動區(qū)婦幼保健院搬遷、區(qū)疾控中心實驗室搬遷及裝修改造工作,有效解決區(qū)婦幼保健院床位開設(shè)和區(qū)疾控中心實驗室能力提升問題。
(六)堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,引進(jìn)市中醫(yī)院鹽田院區(qū)項目。以“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的新姿態(tài),深化與市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)院合作洽談,加快促成市中醫(yī)院鹽田院區(qū)項目落地實施,爭取采用市投市管、市區(qū)共建的方式,將該項目納入2022年市衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大項目規(guī)劃建設(shè)。項目落地后,將有利于破除我區(qū)區(qū)屬醫(yī)院平臺較低、難以引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才的發(fā)展困境,也能解決我區(qū)無中醫(yī)類醫(yī)院、無市屬醫(yī)院布局的問題,轄區(qū)居民在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)。同時,還能節(jié)省11億元相當(dāng)規(guī)模醫(yī)院建設(shè)資金及每年約4億元的維持經(jīng)費。
(七)堅持高水平創(chuàng)建,加快建成國家級健康促進(jìn)區(qū)。實施“將健康融入所有政策”,嚴(yán)把公共政策健康審查關(guān)。切實做好五類健康促進(jìn)場所(機(jī)關(guān)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè))及健康公園、健康步道等建設(shè),力爭健康元素全面展現(xiàn)鹽田特色。加大健康宣教工作力度,穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平,爭取2022年建成國家級健康促進(jìn)區(qū)。
(七)堅持服務(wù)關(guān)口前移,持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。提高公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測和信息共享,構(gòu)建覆蓋轄區(qū)各類重點公共場所和重點部位的監(jiān)測哨點布局。加強(qiáng)登革熱、手足口病、流行性感冒等重點傳染病的防控工作,提高預(yù)警預(yù)測水平。齊抓精神衛(wèi)生綜合管理和社會心理服務(wù)體系建設(shè),防范精神障礙患者肇事肇禍。建立健全政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同配合的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展,確保順利通過“國家慢性病防控示范區(qū)”復(fù)核。
(八)堅持分類對標(biāo)實施,持續(xù)優(yōu)化家庭發(fā)展服務(wù)。主動適應(yīng)人口政策調(diào)整和工作轉(zhuǎn)型新形勢,全面實施三孩生育政策,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。繼續(xù)落實“三個全覆蓋”政策,做好計生特殊家庭關(guān)懷服務(wù)。推進(jìn)0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作,完成街道級普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好“敬老月”系列活動,全面普及老年人健康知識,切實維護(hù)老齡群體合法權(quán)益。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,提升老年人健康服務(wù)水平。以區(qū)人民醫(yī)院為依托,加強(qiáng)老年病科、康復(fù)理療科等學(xué)科建設(shè)和安寧療護(hù)人才培育,提升區(qū)屬醫(yī)院安寧療護(hù)服務(wù)能力。
深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室
2022年1月4日印發(fā)
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